Introduksjon til virksomheten og hovedtall

Riksantikvaren er direktorat for kulturmiljø­forvaltningen og er Klima- og miljødepartementets (KLD) rådgivende og utøvende faginstans for forvaltning av kulturminner, kulturmiljøer og det kulturhistoriske landskapet. Riksantikvaren har også ansvar for at den statlige kulturminnepolitikken blir iverksatt, og har et overordnet faglig ansvar overfor kommunene, fylkeskommunene, Sametinget, Sysselmannen på Svalbard og forvaltningsmuseene på kulturminnefeltet.

Riksantikvaren ledes av Hanna Kosonen Geiran (siden 26. oktober 2018), og virksomheten holder til i Dronningensgate 13 i Oslo.

Riksantikvaren skal bidra til å realisere regjeringens nasjonale mål som gjenspeiler hva Norge vil oppnå på viktige miljøområder. Direktoratet skal også bidra til å videreutvikle politikken gjennom kunnskapsbaserte beskrivelser og analyser av tilstanden i sektoren.

Hovedmålgruppene er regjeringen, regional og lokal kulturmiljøforvaltning (fylkene, Sametinget og kommunen som kulturminnemyndighet), eiere av kulturminner, frivillige og andre engasjerte, innenfor kulturmiljøfeltet. Vår statlige kulturmiljøforvaltning skal utøves i dialog med lokale og regionale myndigheter.

Riksantikvaren fikk en ny organisasjonsmodell med virkning fra 1. februar 2020. Ny modell speiler direktoratets nye rolle etter oppgaveoverføringen i forbindelse med regionreformen som trådte i kraft 1. januar 2020.

Riksantikvaren er organisert i tre avdelinger, kulturminneavdelingen, samfunnsavdelingen og organisasjonsavdelingen. I tillegg har Riksantikvaren en kommunikasjonsenhet og en stab for analyse og statistikk.

Antall årsverk var 136 per 31.12.2020.

Riksantikvaren skal arbeide strategisk, langsiktig og effektivt med tilgjengelige midler for å sikre at mangfoldet av kulturminner, kulturmiljø og det kulturhistoriske landskapet forvaltes og tas vare på som bruksressurser, og som grunnlag for kunnskap, opplevelse og verdiskaping. Et representativt utvalg av kulturminner, kulturmiljø og landskap skal tas vare på i et langsiktig perspektiv (St.prp. nr. 1.).

For å ivareta samfunnsoppdraget skal Riksantikvaren gi KLD faglige innspill i arbeidet med politikk- og regelverksutforming: gjennomføre utredninger og analyser, samt gi råd om tiltak og virkemidler for å sikre måloppnåelse på kulturminneområdet. Som direktorat har Riksantikvaren dessuten et nasjonalt overordnet faglig ansvar for kulturminner. Dette innebærer at vi skal se til at nasjonal politikk og likebehandling blir ivaretatt i hele kulturmiljøforvaltningen.

Kulturminner må forvaltes i lys av endrede samfunnsbetingelser. Endret nærings- og bosettingsmønster, klimaendringer og den offentlige forvaltningen som er i endring med krav om effektivisering, digitalisering og modernisering i offentlig sektor er noen. En regionreform og en kommunereform er gjennomført, som innebærer etablering av større fylker og kommuner. Fra 2020 ble ansvar og myndighet for enkelte kulturminneområder overført til den regionale kulturmiljøforvaltningen. Dette har endret Riksantikvarens rolle og oppgaver.

En mer rendyrket direktoratrolle for Riksantikvaren innebærer styrket innsats både i iverksetting av den statlige politikken og i det å utvikle grunnlag for departementets politikk – og regelverksutvikling. Vi skal også styrke vår faglige rådgivning og støtte til regionalforvaltningen, Sametinget, Sysselmannen på Svalbard og kommunene.

Arbeidet med revisjon av gjeldende strategi (2017-2021) startet våren 2020. Den vil bli ferdigstilt våren 2021.

Regjeringen og Stortinget fastsetter de nasjonale miljømålene som gjenspeiler hva Norge vil oppnå på viktige miljøområder. I dag har vi 26 miljømål som dekker naturmangfold, klima, forurensing, friluftsliv, kulturminner og kulturmiljø og polarområdene.

I ny kulturmiljømelding, Meld. St. 16 (2019–2020) Nye mål i kulturmiljøpolitikken — Engasjement, bærekraft og mangfold vedtatt juni 2020, har Stortinget fastsatt tre nye nasjonale mål i kulturmiljøpolitikken samtidig som de eksisterende målene ble opphevet.

1. Alle skal ha mulighet til å engasjere seg og ta ansvar for kulturmiljø
2. Kulturmiljø skal bidra til bærekraftig utvikling gjennom helhetlig samfunnsplanlegging
3. Et mangfold av kulturmiljø skal tas vare på som grunnlag for kunnskap, opplevelse og bruk

Klima- og miljødepartementet utarbeidet høsten 2020 plan for oppfølging av den nye kulturmiljømeldingen, og Riksantikvaren skal bistå med oppfølgingen. De nye nasjonale kulturmiljømålene er sentrale, og miljøvernforvaltningens arbeid med klimautfordringene og utvikling av tematiske bevaringsstrategier er særlig vektlagt.

Per 31.12.2020 hadde Riksantikvaren 136 årsverk. Ett årsverk defineres som en person i 100 prosent stilling i et helt år. Timetall som utgjør et årsverk vil variere for ulike medarbeidergrupperinger. Antall årsverk beregnes som sum av månedsverk i valgt periode, delt på antall måneder i utvalgsperioden. Årsverksberegningen reduseres ikke av ferieuttak eller avspasering av fleksitid og reisetid. Årsverksberegningen reduseres for alt annet fravær ≥ 1 dag. Om fraværet/permisjonen er med eller uten lønn er uten betydning for beregningen.

Tallene for 2020 er hentet ut fra Systems, Applications and Products (SAP) som følger Direktoratet for forvaltning og økonomistyrings (DFØ) beregning av årsverk, det vil si fratrekk for fravær utover en dag. Årsverksberegningen reduseres for alt annet fravær utover en dag (unntatt ferieuttak eller avspasering av fleksitid og reisetid).

Samlet tildeling gikk opp med 0,9 prosent fra 2019, og utgjorde kroner 792 235 000.

Riksantikvaren henviser til Ledelseskommentaren i del VI. Årsregnskapet for nærmere forklaringer og vurderinger av vesentlige forhold ved Riksantikvarens årsregnskap.

Driftsutgifter var kroner 227 557 589 i 2020, og gikk ned med 0,07 prosent fra 2019. Lønnsandelen utgjorde 55,9 prosent av dette, og gikk opp med 0,1 prosent fra 2019.

Riksantikvarens utnyttelsesgrad drift (post 01–29) ble 93 prosent i 2020. Det er økning i utnyttelses­graden i 2020 med 0,3 prosent fra 2019.

Lønnsutgifter per årsverk i 2020 var på kr 910 385, som var en økning på 1,4 prosent fra 2019.

Tabellen under viser Riksantikvarens nøkkeltall og volumtall for 2018, 2019 og 2020. Tallene kommenteres i kapittel 3.3 Ressursbruk.